“刘市长，陈捷同学到了。看小说就到WwW.BiQuGe77.NEt”赵礼星上前一步，汇报道。
“嗯。”刘昌明点了点头，脸上露出一丝微笑，“你就是陈捷同学吧？果然是英雄出少年，快坐。”
他的语气，亲切得像一个邻家长辈。
但这只是表象。
越是身居高位者，越是喜怒不形于色。
“谢谢刘市长。”陈捷在沙发上坐下，依旧是只坐三分之一，腰板挺得笔直。
“你的那份报告，我看了，写得非常好。”刘昌明开门见山，直接进入主题，“特别是你提出的‘以项目合作为抓手，创新基层社会治理模式’这个思路，对我们全市的农村工作，都很有启发。”
“市长过誉了，我只是纸上谈兵，提了点不成熟看法。”陈捷谦虚道。
“不，这不是纸上谈兵。”刘昌明摆了摆手，“你的报告，既有理论高度，又有实践深度，看得出来，是下过一番苦功夫的。”
他顿了顿，抛出了第一个问题：
“我想听听，你写这份报告的初衷是什么？仅仅是为了解决你们村的用水纠纷吗？”
这是一个看似随意，实则非常关键的问题。
如果陈捷回答是，格局就小了，只是个会解决具体问题的能人。
陈捷沉稳地回答道：
“报告刘市长，解决用水纠纷，只是一个直接诱因，更深层次的初衷，是源于我寒假回家后，对当前农村现状的一些观察和思考。”
“哦？说来听听。”刘昌明饶有兴致地身体前倾。
“我发现，随着大量青壮年劳动力外出务工，很多村庄都出现了空心化现象，传统的以血缘和地缘为纽带的乡村社会结构，正在逐渐瓦解。”
“随之而来的，是基层组织弱化，公共事务无人问津，以及因为资源稀缺而引发的各种矛盾纠纷，我们村的用水纠纷，只是一个缩影。”
“我认为，要解决这些问题，不能再依靠传统的行政命令或者简单的道德说教，必须找到一种新机制，一种能够重新将原子化的农民组织起来，激发他们参与公共事务内生动力的机制。”
“而项目合作，就是我能想到的，最有效的一个抓手。”
“通过一个看得见、摸得着、与每个人切身利益相关的具体项目，比如修渠、修路、搞合作社，将大家重新凝聚起来，形成新的利益共同体。”
“在这个过程中，基层党组织的核心引领作用才能真正发挥出来，新的乡村治理秩序，也才能逐步建立起来。”
这番话已经完全跳出了报告本身，上升到了对国家宏观社会变迁的深刻洞察。
刘昌明和赵礼星对视一眼，都从对方眼中看到了掩饰不住的惊异。
“说得好。”刘昌明点了点头，继续问道，“那你认为，在推动这种项目合作的过程中，政府应该扮演一个什么样的角色？”
“我认为政府应该扮演好三个角色。”陈捷不假思索地回答，“第一是引导者，而不是主导者，政府要做的，是发现和培育项目，提供政策支持和信息服务，但不能大包大揽，要充分尊重农民的主体地位。”