崇祯元年三月下旬，风尘仆仆的孙传庭，带着皇帝亲拨的两千精锐京营士兵作为骨干，以及那足以让任何人眼红心跳、由重兵押运的二百万两巨额白银抵达古城西安。看最快更新小说来M.BiQuge77.Net
此时的陕西早已是千疮百孔，饿殍遍野。连年大旱、蝗灾与苛捐杂税、吏治腐败交织，使得这片曾经孕育强秦盛唐的土地，如同一个巨大的火药桶，只差最后一颗火星。
孙传庭的到来犹如一剂猛药，注入了这片濒死的肌体。
这位被朱由检寄予厚望的能臣，没有片刻休整，立即以雷霆手段展开工作。他手持皇帝赋予的“陕甘宁青总督”尚方宝剑，又有巨款在手，更与皇帝有过一番唯有君臣二人知晓的密谈，获得了前所未有的授权和信任，行事自是毫无掣肘。
他的第一把火，烧向了积弊最深、也最为关键的军队。
整军经武，重塑脊梁
孙传庭深知，无军则无权，无饷则无军。他首先拿军饷开刀推行两项石破天惊的新制：
其一，军饷直发制。彻底绕过以往层层克扣的各级军官，由总督府设立的度支司直接向士兵发放饷银。军队被重新整编，以一千人为一“营”，设营指挥使一人，副指挥使二人。到了发饷之日，不是将银两拨给营官，而是按营集结，由度支司官吏当着全营官兵的面，现场称量、发放。
其二，军饷公示制。发放饷银时，度支司官吏会高声宣读，从最基层的士兵到营指挥使，每级军衔每月应得饷银几何，实发几何，清清楚楚，明明白白。阳光之下，任何克扣、吃空饷的行为都无所遁形。
这一招，瞬间赢得了底层士卒的倾心拥护！当那些面黄肌瘦的兵卒第一次亲手接过足额的、沉甸甸的饷银时，许多人激动得热泪盈眶，高呼“孙青天”！军队的士气与凝聚力，以肉眼可见的速度提升。
当然，此举必然触动了原有军官的利益。孙传庭并非一味强硬，他创造性地推出“军官补贴制”。
根据军官驻防地的艰苦程度、辖区大小、带兵数量及训练考核成绩，发放一笔额外的津贴。这笔钱虽然比他们过去盘剥士兵所得要少，但胜在名正言顺、稳定可靠。更重要的是，津贴与业绩挂钩，使得军官们为了多拿补贴，反而更愿意认真练兵、严格治军。一套组合拳下来，陕西的军容风貌为之一新。
为整肃军纪，孙传庭还别出心裁，成立了由退伍荣军老卒代表和现役士兵代表联合组成的“军纪纠察队”，直接对总督府负责，有权巡查军营，受理兵卒申诉，纠劾违纪军官。这等于在军队内部植入了一套制衡体系。
革新吏治，纾解民困
整军的同时，孙传庭对地方吏治和赋税也进行了大刀阔斧的改革。
针对官员贪墨，他推出“养廉银”制度。大幅提高各级官员的合法收入，其资金来源于皇帝特批的款项、各地税款及部分抄没的赃款，旨在“高薪养廉”，从制度上减少官员盘剥百姓的动机。