正月十五，上元节。看小说就到WwW.BiQuGe77.NEt
长安城里难得有了几分热闹。百姓们发现凉州军不但不抢，还真的开仓放了粮，街上巡逻的士卒看到老弱还会搭把手，胆子便渐渐大起来。坊市间挂起了零星的灯笼，虽然远不如从前盛况，但总算有了点人气。
相国府里，刘朔却忙得脚不沾地。
正堂改成的议事厅里，长条案几上堆满了竹简、绢书、账册。左边坐着程昱、陈宫、贾诩，右边是关羽、张辽、徐晃、高顺、马超。典韦站在门口，像尊门神。
“先说春耕。”刘朔揉了揉太阳穴，这几天睡得少，眼睛里全是血丝，“程先生，从凉州调来的曲辕犁，到哪了？”
程昱翻看手中的簿册：“第一批三千具已过陇关，正运往关中各县。但这种新犁需要牲口拉，眼下关中牛马紧缺……”
“那就用骡子、驴，实在不行人拉”刘朔打断道，“告诉各县，王府出钱租借牲口给无牛农户，租金减半。另外，凉州牧场那边再调五千头耕牛过来，分批运送。”
他顿了顿：“还有棉衣。去冬关中冻死多少人，统计出来了吗？”
陈宫脸色凝重：“仅长安及周边三县，去冬冻死者逾三千人，多为老弱。若算上整个关中，恐不下万数。”
堂内一阵沉默。乱世里人命贱，但听到具体数字，还是让人心头沉重。
刘朔闭眼片刻，再睁开时目光决绝：“传令凉州工坊，棉衣产量再提三成。先从军中调拨两万件旧棉衣，发给最困苦的农户。钱从我的私库里出。”
贾诩忽然开口：“主公仁德。不过……如此大举赈济，府库能支撑多久？”
“撑不住也得撑。”刘朔看向他，“文和先生，你知道关中百姓现在最缺什么？不是缺忠君爱国的道理，是缺一件暖衣，一口饱饭，一块能种的地。咱们刚来，得让他们看到实实在在的好处，他们才会真心认你这个主子。”
贾诩点头，不再多言。
“接着说田地。”刘朔转向程昱，“清查关中大族田产，进行得如何了？”
程昱面露难色：“进展……不太顺。那些世家豪族表面配合，实则各种推诿拖延。有的说地契遗失，有的说田亩册子被乱兵焚毁，还有的搬出祖制，说田产乃先祖所传，岂可轻动。”
刘朔冷笑：“祖制？我手里有天子密诏，有传国玉玺，我说的话就是新制，告诉他们，十日之内，所有田产必须登记造册，逾期不报者，田产一律充公”
他顿了顿，语气稍缓：“但也不是全不讲理。凡是主动配合的，可按市价八成赎买部分田产，钱三年付清。另外，允许他们保留祖宅、祭田但不得超过百亩。其余的，全部收归王府。”
陈宫迟疑：“主公，如此会不会逼反他们？”
“反？”刘朔笑了，“他们拿什么反？私兵部曲都被咱们整编了，钱粮咱们有刀把子看着，他们能翻起什么浪？再说了”
他手指敲着案几：“关中这些大族，韦家、杜家、杨家，哪个不是几百年根基？树大根深不假，但根子烂了的也不少。咱们给他们留活路，还允许子弟考核入仕，这是恩典。若还不识抬举……”
他没说完，但堂内众将都懂。
不识抬举的，就是下一个李傕。
“田地收上来后，怎么分？”程昱问。
“按户分。”刘朔早有腹案，“成年男子每人三十亩（当时的一亩比现在的多这里按照现在的哦），女子二十亩，老人孩童十亩。地只有使用权，不准买卖，不准转租。耕种满十年，若无荒废，使用权可传子孙。若无力耕种，可交还王府，另行分配。”
这是变相的“均田制”，但又留了余地。土地国有，避免兼并，但又给百姓长期使用的盼头。
“还有林地。”刘朔补充道，“靠近山区的村子，每户除了田地，再分十亩林地。允许砍柴、采果、甚至打猎但每砍伐三棵树，且必须补种五棵。违者重罚。”
马超忍不住插话：“主公，这……砍柴还要管？”
“当然要管”刘朔瞪他一眼，“你当那些山上的树是砍不完的？我告诉你，咱们现在管起来，定下规矩，这片山才能传下去，子子孙孙才有柴烧。”
马超挠挠头，似懂非懂。
贾诩却眼中一亮：“主公此法大善。既解民生之困，又养山林之利。只是……需专人监管。”
“设山林司，各县配属吏，专管此事。”刘朔道，“俸禄从王府出，不得向百姓收取分文。若有索贿，斩。”
说完了土地、山林，刘朔又转向水利。
“关中平原，沃野千里，但这些年战乱，水利失修，多少良田荒废。”他指着地图上渭水、泾水几条大河，“今年春耕前，必须在各主要河道架设大型水车，引水灌溉。工部哦，咱们现在没工部，就先让格物院的人过来，带上图纸工匠，尽快开工。”
程昱苦笑：“主公，这又要钱啊……”