三月中，春耕总算是忙完了。看小说就来m.BiQugE77.NET
刘朔站在长安城头往下看，城外田野一片新绿。麦苗刚探出头，嫩生生的，风一吹，像绿色的波浪。田埂上能看到农夫弯腰忙碌的身影，远处新架的水车吱呀呀转着，把渭水引到渠里，哗啦啦的响。
“主公，各县报上来的春耕册子，差不多齐了。”程昱捧着厚厚一摞竹简上来，脸上难得有了点笑模样，“今年关中下种面积，比去年多了三成。要是风调雨顺，秋收应该不错。”
刘朔接过册子翻了翻。数字密密麻麻的，但他看得懂——前世做项目报表看惯了。扶风郡下种十二万亩，冯翊郡九万，京兆尹这边最多，十五万亩。加起来三十多万亩，听着不多，但考虑到关中刚经战乱，人口流失，这已经不容易了。
“种子、农具都发到位了？”他问。
“都到位了。”程昱点头，“凉州运来的曲辕犁，各县总共发了五千具。耕牛租借了三千多头，剩下的用骡子、驴，实在不行就人拉。老百姓挺感激的，有的老农跪在田埂上磕头，说这辈子没用过这么好的犁。”
刘朔笑了笑，没说话。他想起前世看过的资料，曲辕犁这玩意儿得到唐朝才普及，现在提前几百年拿出来，效果当然好。
“就是”程昱犹豫了一下，“就是有些大族私下抱怨，说咱们把他们的地分了，长工佃户都跑去领自己的地，没人给他们干活了。”
“抱怨就抱怨。”刘朔不以为意，“告诉他们，王府正在招工，修驰道、建水渠、造房子，工钱日结，管饭。想干活挣钱，有的是机会，别老想着剥削佃户。”
程昱应下，又道：“还有棉衣。从凉州运来的五万件，加上本地赶制的三万件，都发下去了。冻死的人比去冬少了九成。”
这是个沉重的数字，但刘朔知道，在这时代已经是奇迹。一场雪灾冻死成千上万人，太常见了。
“继续做。”他说，“明年冬天之前，我要关中百姓人手一件棉衣。凉州的棉花不够，就让格物院的人在关中试种。这地方水土好，应该能长。”
两人正说着，陈宫也上来了，手里拿着另一摞文书。
“主公，商业税的事，章程拟好了。”陈宫递过来，“按您说的，农税减半，商税十税一。另外，在长安、陈仓、雍县设市舶司，专管商旅。凡过往货物，值百抽五，发给税引，凭引通行，不得重复征税。”
刘朔仔细看了一遍。这政策其实挺狠——农税减半，意味着王府收入少一大截；商税十税一，听着不高，但加上市舶司的抽成，实际也不低。关键是税引制度，一税通行，杜绝了各地关卡层层盘剥。
“那些商人什么反应？”他问。
“又喜又怕。”陈宫实话实说，“喜的是税明确，不怕被乱收费；怕的是……咱们能不能真的做到一税通行。以前李傕在时也说过类似的话，结果下面阳奉阴违，该收还是收。”
刘朔冷笑：“那就杀几个阳奉阴违的，给他们看看。传令下去，各关卡、渡口，敢有多收一文钱者，斩。商人可直报王府，查实后，不仅退钱，还赏。”
“这……”程昱迟疑，“会不会太纵容商贾了？”
“商贾怎么了？”刘朔反问，“没有商贾，凉州的盐铁怎么卖到关中？关中的粮食怎么运到凉州？百姓种了粮食，总得卖钱换布匹、农具吧？商业流通起来，经济才能活。经济活了，咱们收的税才多这叫良性循环。”
程昱、陈宫对视一眼，虽然不太懂经济良性循环这些词，但大概意思明白了。
“还有驰道。”刘朔看向西方，“长安到陈仓、到陇关、到凉州的驰道，必须尽快修。标准就按凉州那条来宽六丈，夯土路基，碎石铺面。沿途设驿站，二十里一小站，五十里一大站，供商旅歇脚、换马。”
陈宫苦笑：“主公，这工程……太大了。眼下春耕刚完，正是农闲，可以征发民夫，但钱粮……”
“钱从商税出，粮从王府仓里调。”刘朔早有打算，“告诉百姓，修驰道是服役，但管饭，每天还有十文工钱。愿意干的，来者不拒。”
“十文？”程昱瞪大眼，“这……这也太高了。往常服役，能管饭就不错了”
“不高怎么调动积极性？”刘朔道，“咱们现在不缺那点钱，缺的是时间。驰道早一天修通，凉州的兵、粮、物资就能早一天运到关中。万一东边打起来，这就是生命线。”
这话说服了两人。
政策一道道发下去，关中渐渐有了变化。
最明显的是市集。长安东西两市，原来只有零零散散几十个铺子，现在一眼望去，密密麻麻全是摊位。卖粮食的、卖布匹的、卖铁器的、卖陶罐的，吆喝声此起彼伏。
有从凉州来的商人，赶着骆驼队，驮着茶卡盐湖的盐、祁连山的皮毛、西域的干果，在市场上引起轰动。关中人好些年没见到这么齐全的货了，围得里三层外三层。
也有关中本地的农民，挑着自家种的菜、织的布、编的筐来卖。换了钱，转身去买盐、买铁锅、买农具——以前这些东西要么买不起，要么根本买不到。
税吏在市集口设了摊位，商人过来登记货物、交税、领税引。开始还有人想蒙混，被揪出来罚了双倍，闹了几次后，大家都老实了。毕竟十税一确实不高，比起以前层层盘剥，省多了。
四月初，驰道工程开工。