乾清宫议政堂。看小说就到WwW.BiQuGe77.NEt
朱由校还是不忍方从哲的结局:“委屈元辅了。”
方从哲摇头微笑:
“君子谋国,而小人谋身。谋国者,虽匹夫匹妇之愚贱,苟有一得,皆可为国家之益。”
他在引用张居正的话,可见上天对大明其实不薄,每代都不缺谋国的人才,可惜各种原因下场不好。
想到这个,朱由校心想要尽快给张居正平反,历史上张居正文集是在天启年被毁的。
又让王承恩给二人一人一个题本。
上面是一份改革计划,驿站改革,主要是要搞钱。
二人越看越心惊,这份计划要是发出去肯定能挣钱,但是涉及太多了。
方从哲首先发出疑问:
“陛下,现在的驿站由兵部下辖兵部车驾清吏司总辖,各地布政司分守。
若是改为官民两用,尤其是商业运用,是否会影响军令、政令传达?”
朱由校点头,他拿出来就是听意见的。
孙承宗也提出反对:
“驿馆发卖商人经营,可能导致服务价格飙升,反而增加官府的公差成本。
商人可能优先服务利润高的商业客户,挤压公差人员的接待资源。”
毕自严作为少有的财务人才也是看到了关键。
“陛下,现在大明缺乏您写的核算制度,若是官员全部报销差旅费用,恐怕滋生新的腐败。”
朱由校不断思量,也提出谨慎意见,准备分阶段进行。
四人经过半日的讨论,最终得出一套现在可行的办法。
现在的驿站系统还是太乱,不仅有接待、传递公文,还有运输业务。
首先是有限的商业化,把传递业务中除了军报以外的业务从里面画出来。
交给户部下面新设邮政司负责,位同右侍郎。
由毕自严总览,另一个财政人才郭允厚直接负责。
全国各地发卖邮票,百姓寄信凭借邮票收揽,单独招募人手进行民用和商用的信件和物品传递。
不同距离,邮票数量不同,价值不同。
军情职责还放在兵部,涉及的场所和马匹、人员,都还是兵部负责。
提升驿丞的品级,县里面的为从九品,附郭县正九品,统管下面所有县的驿站。
其他的兽医、船工、车夫等等全部改成雇佣制,俸禄由户部按地区核算,各省清吏司拨付。
驿夫不再属于徭役,自由选择干还是不干,雇佣给钱,现在的驿夫太苦了。
本来就是徭役,官员动辄打骂,赶上一些腐败官员要求增加待遇,他们都得破产。
驿丞的第一职责是保障现有军情系统和重要公文传递,其次才是管理民用业务。
驿站中的饭馆、住宿拿出来招标,核心地区交给中昌号,非核心给当地商号。
招标提前公示协议,所有商家都要到京城或省级户部布政司拿一份营业执照和发票本。
发票本一式三份,各地户部清吏司一份,驿馆一份,公差官员一份。
没有这些的所有官员不得入住,住了也是自理费用。
官员出差标准要进行严格规定,定期督察院进行查验。
北直隶和南直隶先进行试点,没什么问题推行全国。
商量好的方案下发内阁和六部的时候,直接炸锅了。
有说与民争利的,有反对说引起混乱的,还有说违反祖制苛待官员的。
东林党最为激烈,他们宁愿皇帝去严查贪腐,也比直接断掉利益牵连的根基强。