孙承宗微微欠身:“臣聆听圣训。最快更新小说就来Www.BiquGe77.NeT”
朱由校的手指在御案上轻轻点着,似乎在梳理思绪。
片刻后,他开口,声音在谨身殿内清晰响起:
“大明自立国起,便是以汉族为主的多民族国家。”
这句话让三位阁臣都抬起了头。
“如今平定青海、漠南、漠北、辽东、辽北,越来越多的部族归附。
蒙古、女真、回回、畏兀儿、藏、彝等等。”朱由校的目光扫过三人。
“他们各有习俗,有些还有文字。
未来共处大明治下,与汉族交通日繁,难免有摩擦。”
他顿了顿,语气转沉:
“想要真正融合,而非仅仅征服,就需要一个专职处置各族事务的衙门。”
南居益眼神微动。
他想起天启二年时,皇帝将礼部主客司的民族事务划归鸿胪寺。
当时看来只是寻常调整,如今回想,竟似早有布局。
“大明现有体制,以礼部为主,鸿胪寺为辅。”
朱由校继续道,“过去可以,如今数十大部族归附,便显得捉襟见肘了。”
他抬手示意卢象升取来《大明会典》对应内容:
“鸿胪寺旧制,掌朝会、宾客、吉凶仪礼之事。
凡国家大典礼、郊庙、祭祀、朝会、宴飨、经筵、册封、进历、进春、传制、奏捷。
各供其事。下属会同馆。”
朱由校看向三人:
“朕意,日后朝会、凶吉礼仪、典礼、郊庙、祭祀、朝会、经筵等事务,划归太常寺。
鸿胪寺专司民族事务。”
殿内静了一瞬。
孙承宗正襟危坐,思虑不停,刘一燝微微抬头,欲言又止。
南居益则眉头紧锁,似乎在急速盘算着这改制的分量。
“新鸿胪寺,”朱由校一字一句道。
“掌蒙古各部、乌斯藏、回部、畏兀尔、女真、索伦等部事务。”
他顿了顿,开始列举具体权责:
“其一,掌管蒙古旗长、女真旗长、乌斯藏教派、回部伯克、西南土司等部。
首领的封爵、袭职、年班、朝贡事务。”
“其二,颁发印信、俸禄,审核世系谱牒,处理爵位承袭纠纷。”
刘一燝轻轻吸了口气。
这权限……未免太大了。封爵袭职,这可是朝廷对藩属最核心的控制手段。
朱由校仿佛没看见三人的神色,继续道:
“瀚北自治都司,依前旨有自治之权,然其制定律例不得违背《大明律》。”
“是以,鸿胪寺还需掌民族司法制定、审核。
譬如日后的《蒙古律例》《回疆则例》等,确保这些地方律例在大明律统摄之下。”
孙承宗的眼皮跳了跳。
司法审核权……这意味着鸿胪寺将直接介入各族内部治理的细枝末节。
“其三,监管藏传佛教。
包括即将施行的格鲁派活佛转世金瓶掣签、寺庙管理、喇嘛度牒颁发。”
“其四,协调达赖喇嘛、班禅与朝廷关系,处理蒙古喇嘛朝贡事宜。”
“其五,协助兵部调配地方族兵——比如瀚北都司临时征召兵马。”
朱由校一口气说到这里,才稍作停顿:
“下设蒙古司、回回司、女真司等,按民族部众数量配置官员。
会同馆南馆仍归鸿胪寺,北馆归礼部。”
他总结道:“日后,鸿胪寺对内各族,礼部外交司对外邦,互不牵扯。
太常寺划归礼部管辖。”
“何为外邦?”朱由校自问自答。
“传统华夏故土之外者,便是外邦。譬如沙俄、葡萄牙、日本。”
他顿了顿,嘴角泛起一丝意味深长的笑:“至于朝鲜……让他们自己选吧。”
殿内陷入长久的沉默。